黄岩岛上没有常住居民,但我国渔民经常在此临时居住并从事捕鱼活动。早在上个世纪80年代,黄岩岛就已经为我国所发现并管辖。但真正让黄岩岛受到国际社会关注的,是1990年代菲律宾对其的长期非法占据。
菲方不仅派军队进驻黄岩岛,还强行驱逐在附近海域作业的我国渔民,严重侵犯了我国的主权。2012年,一艘我国海监船在巡视黄岩岛期间,遭到菲律宾海军舰艇的骚扰。
这一事件引发中菲双方在黄岩岛附近海域的对峙,最终菲律宾被迫撤离黄岩岛。这场黄岩岛主权争议,暴露出这个岛屿所处的重要战略地位。黄岩岛位于南海航线交汇处,控制该岛就等于控制了通往南海诸岛的咽喉要道。
此外,黄岩岛附近还蕴藏着丰富的石油、天然气等资源,以及大量的经济价值高的海产品。这使各国都对这个岛屿垂涎三尺,争夺不断。
2013年,菲律宾再次挑起是非,单方面提起南海仲裁案,声称黄岩岛属于菲律宾的“专属经济区”。这完全站不住脚,遭到我国的强烈反对。尽管国际法无法明确判定黄岩岛的主权归属,但菲律宾的无理要求助长了地区紧张局势。
鉴于黄岩岛的重要战略地位,我国提出在该岛进行围填造陆,建设机场、港口等设施。这将有助于我国加强对南海通道的监控,并巩固三沙市的防卫体系。但是,美国对此表达了强烈的担忧,认为我国这一举动会破坏地区力量平衡。
2016年南海仲裁案结果公布后,美国甚至派遣军舰进入我国的黄岩岛领海,对此我国予以强烈警告和反对。近年来,随着南海局势趋于缓和,中美双方都表现出一定的克制。
但美国近年再次与菲律宾在黄岩岛附近海域举行军演,似乎预示着新的对抗。尽管美方声称这仅是例行演习,但这无疑会刺激我国加快在黄岩岛的军事存在。双方都在黄岩岛问题上积极推进自己的利益,这增加了中美博弈的复杂性。
那么,如果我国重启黄岩岛的填海计划,美国是否会对此进行军事干预呢?有评论认为,美方动用武力的可能性不大,因为这等同于对我国主权领土的公然军事侵略。但美国也绝不会坐视中方加强在黄岩岛的军事存在。
最可能的做法是进行外交抗议,或在其他地区作为对我国的反击。无论如何,黄岩岛已经上升为中美在南海较量的重点,甚至有可能成为双方第一个爆发直接对抗的地方。
这从一个方面反映出南海地缘政治的复杂性,但同时也是一种危险的信号。中美双方必须保持克制与理性,不能让黄岩岛成为战争导火索。争端只能通过对话与外交途径解决,而不能依靠武力。
我们期待中美双方能够通过南海行为准则等机制,管控好分歧,防止对抗升级。毕竟南海的和平与稳定,关乎地区国家的发展大局!
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